汉中市关于矿灯充电柜采购项目的政策

汉中市关于矿灯充电柜采购项目的政策主要围绕政府采购规范、中小企业扶持、营商环境优化等方面展开，具体政策要点如下：

一、政府采购规范与公平竞争

1. 供应商资格要求
   采购项目要求供应商具备独立承担民事责任的能力，近一年内无重大违法经营行为，且财务状况无亏损或净资产大于0。供应商需提供近两年内至少一项类似业绩证明，并确保单位负责人无直接控股或管理关系。

2. 采购流程透明化
   采购信息需在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布，响应文件递交截止时间及公开比选开始时间均明确公示。例如，响应文件递交截止时间前需完成PDF盖章版文件的线上上传，逾期未完成视为放弃参选。

3. 回避制度与公正性
   采购人员及相关人员与供应商存在利害关系时，应当回避。供应商认为存在利害关系的，可书面提出回避申请，采购人或代理机构需及时询问并处理。

二、中小企业扶持政策

1. 预留采购预算份额
   采购人在编制预算时，需预留本单位年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于三分之二。

2. 价格扣除优惠
   非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

3. 联合体参与政策
   鼓励大中型企业与小微企业组成联合体参与采购，联合体各方均为小型、微型企业的，视同为小型、微型企业享受扶持政策。

三、营商环境优化与效率提升

1. 采购意向公开
   各级预算单位需在采购活动开始前，在财政部指定媒体公开采购意向，提高政府采购透明度，方便供应商提前了解信息。

2. 资格条件承诺制
   全面推行政府采购供应商基本资格条件承诺制，简化供应商参与采购的流程，降低企业参与成本。

3. 电子化采购平台
   推动利用信息网络进行电子化政府采购活动，提高采购效率，减少人为干预。

四、合同履行与支付保障

1. 资金支付绿色通道
   对中标中小企业开辟资金支付绿色通道，首付款比例一般不低于60%，累计付款次数不超过3次，确保中小企业资金周转。

2. 履约验收与付款
   采购人应及时进行验收，验收合格后应按照合同约定按时足额支付采购资金，保障供应商权益。

五、政策落实与监督

1. 监督检查机制
   财政部门会同中小企业主管部门加强对政策执行情况的监督检查，确保中小企业扶持政策落实到位。

2. 投诉处理与信用管理
   对供应商的投诉进行及时处理，并对提供虚假材料谋取中标的行为进行认定处理，维护政府采购市场的公平公正。